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PROMOCION DE CARNE VACUNA ARGENTINA
UN PROYECTO DE LEY QUE RECHAZAMOS
El Frente Agropecuario pone a conocimiento de los productores y de la opinión pública su enérgico rechazo al Proyecto de Ley -ya sancionado por la Cámara de Diputados de la Nación- que crea el Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina y establece un nuevo arancel compulsivo, sobre cada cabeza de ganado comercializada con destino a faena.
Un nuevo costo de comercialización que afectará a todos los productores pecuarios de nuestro país. Como consecuencia, el FAN ha interpuesto, ante la Comisión de Asuntos Administrativos y Municipales del Senado de la Nación, su más firme oposición a este proyecto que crea un organismo e impone aportes innecesarios e irracionales.
Buenos Aires, 31 de agosto de 2001
Al Señor Presidente de la Comisión de Asuntos Administrativos y Municipales
de la Cámara de Senadores de la Nación
Senador Nacional Julio A. San Millán
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En tiempo y forma, y en representación del Frente Agropecuario ( FAN), venimos a solicitar el rechazo al Proyecto de Ley que crea el “Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina” como ente de derecho público no estatal, en razón de su manifiesta inconveniencia y su falta de razonabilidad para alcanzar los fines enunciados, porque multiplica arbitrariamente funciones y responsabilidades ya establecidas para otros organismos, oficinas, funcionarios, Ministerios y Secretarías de Estado, por encarecer el costo de producción soportado por los productores y por crear un organismo de derecho publico no estatal que superpone su actividad y costos, a los propios de los organismos del Estado responsables y a los de todos los productores pecuarios de nuestro país.
En su normativa, el proyecto establece objetivos, misiones y
funciones y concede atribuciones ya establecidas y concedidas, entre ellas: el “desarrollo e impulso a las exportaciones y al consumo local”, “estudios e investigaciones”, “la organización de campañas publicitarias y actividades en el exterior”, “la organización de cursos de perfeccionamiento”, “la asistencia e intercambio de técnicos y expertos”, las de “gestionar recursos” y “otorgar becas” ( artículos 2* y 3* ); la participación arbitraria y discriminatoria, de representantes elegidos por, un reducido grupo de entidades de la producción y la industria, para conformar la “Asamblea y el Consejo de Representantes”, fijándose una retribución para el presidente del Instituto y viáticos y gastos de representación para todos sus integrantes, quienes podrán ser reelegidos indefinidamente. ( Artículos 4*, 6* y 7* ); y la facultad para “aprobar la estructura profesional y administrativa, nombrar personal, comprar, vender, permutar, ceder y gravar los bienes muebles e inmuebles” de este Instituto de Promoción ( artículo 9* ).
El otorgamiento de facultades tan amplias implica que esta novedosa y costosa organización paragubernamental, que pretende introducirse entre productores y organismos estatales, Secretarías y Ministerios del Estado Nacional, no se limita a ejercer simples acciones burocráticas sino que se erige como administradora del “Fondo de Promoción de Carne Vacuna Argentina”, que deberá integrarse con recursos provenientes de una contribución obligatoria que afectará, aún más, los ya flacos bolsillos y la economía de todos los productores pecuarios de nuestro país ( artículo 14 )
No advertimos razón legítima alguna por la cual los productores deban soportar tan artificial y onerosa curatela intermedia entre el Estado y ellos mismos, que confunde los legítimos intereses de los ganaderos, de promover su producción, con los de aquellas personas que se aprestan a administrar esta “caja de la felicidad” que el Proyecto de Ley que cuestionamos instituye.
Desde el punto de vista señalado existe un insalvable vicio de inconstitucionalidad por pretenderse crear un organismo innecesario, costoso, irracional e inconducente para ocuparse de actividades que otros realizan o deberían realizar.
También consideramos que el falso consenso aprobatorio
invocado, ha dejado excluida de las rondas de consultas a un sinnúmero de entidades, a muchos productores que desconocen el Proyecto y a un sinnúmero de mujeres y hombres del campo que conociéndolo, se han manifestado totalmente contrarios al mismo.
Creemos, queda demostrado, que el Proyecto de Ley atacado deposita en una organización no estatal facultades que ni el H. Congreso de la Nación puede delegar en ella.
Por las razones precedentes y por las que supla el elevado criterio de los señores Senadores de la Nación, solicitamos el inmediato rechazo del proyecto de “Promoción de la Carne Vacuna Argentina” por su manifiesta inconveniencia e inconstitucionalidad.
Saludamos al Señor Senador de la Nación con nuestra más distinguida consideración
COMISION DIRECTIVA FRENTE AGROPECUARIO ( FAN )
Carlos A. Cámpora Michel - Severo Lanz - Horacio Delguy
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