El brote de fiebre aftosa en la provincia de Corrientes demuestra, una vez más, la necesidad de recuperar plenamente para el Estado nacional los instrumentos de control y supervisión de sus áreas básicas y esenciales.

En este contexto, el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria, SENASA, aparece como un ejemplo paradigmático de esa necesidad.

La lucha contra la fiebre aftosa en la ganadería argentina es una Política de Estado que cuenta con el apoyo de los productores, quienes comprometen sus mejores esfuerzos para lograr el éxito de los planes específicos. Pero deben corregirse distorsiones que vulneran la razonabilidad económica, jurídica y productiva del fin buscado y que tienden a perpetuarse y a ampliarse a otras esferas de la actividad.

CONSIDERAMOS QUE EL PLAN NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA FIEBRE AFTOSA DEBE CORREGIRSE PORQUE:

1- Sostiene una compleja e innecesaria cadena de protagonistas - SENASA - COPROSAS – oficinas locales - fundaciones - vacunadores - para aplicar un sólo tipo de vacuna.

2- Ante cualquier inconveniente, la sobrecarga de estructuras e intereses genera acusaciones cruzadas y presiones de todo tipo, diluyendo las responsabilidades y desjerarquizando y menoscabando la credibilidad y el accionar de la máxima autoridad sanitaria animal, vegetal y de alimentos de nuestro país.

3- La Argentina necesita un SENASA con todas sus misiones y funciones indelegables e inclaudicables ejercidas en forma directa y sin curatela intermedia alguna.

4- Si el actual Plan Nacional de Lucha contra la Fiebre Aftosa permite la existencia de peritos vacunadores -titulados y designados a criterio de una simple comisión local - implica colocar a estas organizaciones paragubernamentales en un escalón ético, científico y tecnológico superior al de las universidades nacionales y centros de altos estudios cuyos egresados, "Doctores en Ciencias Veterinarias ", no pueden aplicar ni vender esta vacuna sin el consentimiento de esa instancia local.

5- No cabe admitir una situación reconocida públicamente por el titular del SENASA, Jorge Amaya, afirmando: "La aplicación de los planes sanitarios en las diferentes provincias deben ser aprobados previamente por las COPROSAS quienes a su vez delegan esa responsabilidad a las fundaciones locales. La función del SENASA sólo se limita a auditar esos procesos y, como consecuencia, no tiene incumbencia ni potestad en el funcionamiento interno de las fundaciones. Cualquier reclamo debe hacerse a la COPROSA correspondiente."( La Nación, 18 de febrero de 2006 ).

6- En cuestiones sanitarias no se puede partir de la base de una presunta irresponsabilidad generalizada de los productores agropecuarios, y que esto implique la designación de unos pocos -salidos de ese mismo universo de individuos poco confiables-, para inocular a nuestros rodeos y a cobrar para hacerlo.

7- Los controles y certificaciones sanitarias son funciones y misiones indelegables e inclaudicables del SENASA, para lo cual es preciso jerarquizar al organismo y dotarlo de presupuesto y autonomía . Esto último es especialmente necesario en sus oficinas locales, responsables directas de garantizar la trazabilidad y sanidad de animales, vegetales y alimentos provenientes de las explotaciones agropecuarias, establecimientos industriales y de faena y de locales comerciales de los diferentes distritos de nuestro país, y de ejecutar y controlar sin intermediación alguna el cumplimiento de los planes sanitarios nacionales.

8- Los representantes de los sectores que el SENASA controla deben participar dentro del organismo para defender y compatibilizar los intereses empresariales, pero en todos los casos alejados de la conducción y decisiones técnicas, operativas y de control y ejecución de los planes nacionales, certificaciones, inspecciones y verificaciones sanitarias.


El Frente Agropecuario Nacional propone y postula:

1- Salir del esquema neoprivatizador de los organismos del Estado que, en este caso, pone en peligro la credibilidad internacional y la independencia técnico sanitaria del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria, al tiempo que revela la influencia perniciosa de los intereses que corporativizan organismos del Estado, generan burocracia, crean organizaciones paralelas e inventan estructuras con funciones que otros realizan o deberían realizar.

2- Impedir que el fin buscado, en este caso el control y erradicación de la fiebre aftosa, lleve al SENASA, a la Secretaría de Agricultura y al Estado nacional a imponer costos sanitarios, planes de sanidad animal y vegetal y sistemas de trazabilidad y promoción redundantes y onerosos, que quitan competitividad a nuestras productos en los mercados internacionales, aumentan nuestros costos de producción, complican el manejo de los rodeos, y arrasan con los derechos constitucionales de los productores, afectando sus intereses.


3- Garantizar acciones desinteresadas y políticas de Estado emanadas de la Secretaría de Agricultura de la Nación para que el SENASA recobre la autoridad científica, técnica e intelectual para llevar a cabo su misión con plenitud, y en la permanente búsqueda de la verdad teórica, equilibrio técnico e independencia de la investigación. De esos parámetros de excelencia surgirá la aplicación práctica a través de los planes nacionales de sanidad animal y vegetal, libres de cualquier interés particular, corporativo o de política partidaria.

4- Que el actual Consejo de Administración del organismo sanitario se transforme en un verdadero Consejo Asesor Ampliado, ad-honorem, con la participación de todas las entidades representativas del sector agropecuario de nuestro país, sin exclusiones de ninguna naturaleza, y para que la incorporación de esos representantes se interprete sólo como necesaria para la compatibilización de los intereses sectoriales.

5- Que los productores ganaderos puedan vacunar sus rodeos de ganado de manera directa, con los controles correspondientes del SENASA, sin costos extraordinarios ni organizaciones burocráticas paralelas.La participación de los productores debe concretarse dentro de las estructuras locales del SENASA con funciones de asesoramiento y conciliación entre los intereses del sector productivo y los programas, normas y planes sanitarios ordenados, controlados y ejecutados por el organismo sanitario nacional sin intermediación alguna.

6- Contar con la libre distribución y comercialización de las vacunas contra la fiebre aftosa y brucelosis bovina a través de todos los canales habilitados para tal efecto y controlados por el SENASA.

7- La habilitación de todos los laboratorios en condiciones de producir y comercializar la vacuna en nuestro país para estimular competencia y precios justos, e impedir actos y conductas relacionados con la producción e intercambio de bienes o servicios que limiten, restrinjan o distorsionen la competencia o que constituyan abuso de una posición dominante en un mercado, de modo que pueda resultar perjuicio para el interés económico general (Ley de Defensa de la Competencia Nº 22.262).

8- Refundar las oficinas locales del SENASA, modernizarlas, dotarlas de personal suficiente, elementos de trabajo, informática y presupuestos necesarios, para poder garantizar de manera real y eficiente la sanidad y características productivas de cada uno de los establecimientos agropecuarios y agroindustriales de los diferentes distritos, como base de sustentación de cualquier sistema de seguimiento de calidad y sanidad de la producción agropecuaria y de los alimentos.
COMISIÓN DIRECTIVA FRENTE AGROPECUARIO NACIONAL

Federico Palacio Ricardo Villar Horacio Delguy